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城镇燃气安全排查整治工作方案
为全面加强全市文旅行业城镇燃气安全治理,有效防范和遏制事故的发生,确保人民生命财产安全,根据《吉林市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》精神,结合我市文旅行业实际,特制订本实施方案。
一、工作目标
为深刻汲取湖北十堰、辽宁沈阳等燃气事故教训,举一反三,全面排查消除燃气事故隐患,有效防范和间距遏制重特大燃气安全事故发生,按照省文旅厅《全省文旅行业燃气安全排查整治工作实施方案》、市安委会《吉林市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求,结合文广旅行业安全生产专项整治三年行动实施方案,制定本方案。
二、组织领导
成立市文广旅局城镇燃气排查整治工作领导小组,统一领导文旅行业燃气安全治理工作。局主要领导任组长,各分管领导任副组长,机关各处室主要负责人为成员。领导小组办公室设在局安全生产监督处。按照职责分工,明确专门人员负责文旅行业燃气安全综合治理工作。
三、时间安排
燃气安全综合治理工作从2021年12月开始到2022年12月结束,分为三个阶段:
(一)部署阶段(2021年12月)。各县(市)文广旅局、各区文旅局,北大湖管委会旅游局、松花湖管委会旅游局,各直属单位结合自身实际,制定具体实施方案,明确排查整治的主要任务、重点内容、责任部门、完成时限和工作要求,要细化措施、压实责任,认真开展燃气安全整治动员部署,广泛宣传,营造氛围。
(二)集中排查(2022年1月至3月)。各县(市)文广旅局、各区文旅局,北大湖管委会旅游局、松花湖管委会旅游局,各直属单位要按照企业自查、部门检查的方式,对文化娱乐场所、A级景区和本单位燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查,逐级按照“任务、问题、措施、时限、责任”五清单建立隐患排查整治台账,落实边查边改、边改边查的要求,及时消除隐患并对问题隐患清单动态更新。
(三)整治攻坚(2022年4月至10月)。各县(市)文广旅局、各区文旅局,北大湖管委会旅游局、松花湖管委会旅游局,各直属单位要集中资源和力量,对问题隐患挂图作战,逐一销号整改,并落实资金保障,不能立即整改的,要落实管控措施,逐项明确责任,加大督导检查、明察暗访、联合执法、考核评估、警示通报,确保问题隐患按制定的措施和时限得到解决,确保重大风险管控到位,重大问题隐患整改到位。
(四)巩固提升(2022年11月至12月)。各县(市)文广旅局、各区文旅局,北大湖管委会旅游局、松花湖管委会旅游局,各直属单位要在落实销号整改的基础上,总结梳理排查整治行动情况,认真查找燃气安全管理工作的薄弱环节和隐患矛盾,理清思路,研究下步工作举措。总结经验做法,健全完善城镇燃气安全长效机制。
四、治理范围及内容
(一)治理范围
本次整治的对象是全市文旅行业可能涉及使用、储存燃气的场所。主要范围包括局属单位、全市文化娱乐场所、A级景区等。
(二)治理内容
1.全面摸排风险。全面排查燃气储存、使用各环节的安全风险,建立健全燃气登记管理制度。尤其对文旅行业经营服务中使用、储存液化气、液化罐体、天然气管道等。检查手续是否齐全、有效,管道燃气是否签订供气合同;气瓶、灶具、连接软管、减压阀是否合格,是否存在私接三通问题;是否安装燃气报警器;罐体及管道是否定期检测维修;严防未经检验、检验不合格、明令禁用、存在缺陷和过期报废的各类罐体等问题的发生;燃气使用、存放是否规范等。
2.加强燃气安全管控。对重大危险源实施重点管控,督促落实属地监管责任,纵向到边、横向到底,不留责任空档、不留监管盲区。建立健全重大危险源档案,制定隐患清单,确保隐患整改到位。建立行业主管部门与应急、燃气监管部门之间重大危险源信息共享机制,有效防范遏制重特大燃气生产安全事故。
3.推动落实安全工作主体责任。督促各涉燃气单位严格执行燃气安全管理规章制度,加强燃气使用、存储过程管理。加强燃气安全宣传教育,开展各种形式的宣传普及活动,提高安全意识及认知水平。对存在的隐患问题落实安全管理责任人,定期检查,督导整改,直到消除安全隐患为止。
五、工作要求
1.加强组织领导。各县(市)文广旅局、各区文旅局,北大湖管委会旅游局、松花湖管委会旅游局,各直属单位要高度重视此次整治工作,认真履行属地管理职责,成立相应组织机构,加强组织领导,精心安排实施,及时协调推进中存在的问题。
2.细化工作落实。各县(市)文广旅局、各区文旅局,北大湖管委会旅游局、松花湖管委会旅游局,各直属单位要根据时间节点,结合自身实际,制定具体的治理方案,细化工作任务,落实责任到人。要确定一名工作人员负责日常工作的联系和协调,于2021年12月25日前将人员名单报市局安全生产监管处,同时每月18日前要将工作进展情况、典型执法案例报市文广旅局安全生产监督处。(联系人:王德金 曲岳 联系电话:62461263)
3.强化督导检查。各县(市)文广旅局、各区文旅局,各直属单位要严格遵守燃气使用、存储相关的法律法规,对此项工作要形成组织实施、协调指导、跟踪督办、材料收集、及时总结等方法,并组织开展督导检查,确保各项任务切实落到实处。
4.强化宣传教育。各县(市)文广旅局、各区文旅局,北大湖管委会旅游局、松花湖管委会旅游局,各直属单位要采取多种形式,对燃气安全整治工作进行广泛宣传,形成全社会深入开展综合整治的浓厚氛围。充分利用网站、微信、微博等媒介,加强安全生产宣传教育,重点宣传燃气使用和存储安全生产法律法规、安全事故预防常识和事故预防措施,筑牢安全思想防线。